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洛阳"创卫"运动之怪现状:打死一只苍蝇奖励五毛钱

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发表于 2007-8-25 05:06:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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为创建国家级卫生城市,洛阳市从今年初发起了一场声势浩大的“创卫”运动。随着各项工作紧锣密地开展,尤其是检查组评估日期的临近,洛阳城里却发生了一些外人看不太懂的“怪事”:先是某街道办事处出台措施,群众每打死一只苍蝇奖励5毛钱;再就是“瓜果直销点”的瓜农被强制要求把西瓜从地上挪到车上卖;在有的居民区,就连粮油店也一度被迫关门,市民买挂面不得不到很远的超市去;街头巷角的便民早点,也不知被赶到哪里……

  从有奖灭蝇到强令西瓜放到车上卖

    本月初,洛阳市一街道办事处出台措施,向辖区群众承诺每打死一只苍蝇奖励5毛钱。该办事处主任胡贵生说,全市都在为“创卫”献计献策,作为基层组织,在严格执法的前提下,想不通过罚款的办法把灭蝇工作推向深入,后来大家一合计,觉得奖钱更容易调动市民灭蝇积极性。这项措施从7月1日起实施,当天上午9:00至11:30,这个办事处共收购苍蝇2000多只,支出1000多元。

    2006年,国务院总理温家宝到河南视察时,对农民卖瓜卖桃难问题十分关心,洛阳市随即设立“瓜果直销点”。眼下时值瓜果大量上市,记者却接到瓜农反映,洛阳市城管人员以要接待上级领导检查为名,强令各直销点的瓜农把西瓜放在车上卖。

    7月16日下午,在洛阳市涧西区豫北二路的“瓜果直销点”摆摊卖瓜的李修会说:“这两天总下雨,西瓜不好卖,现在还剩下1万多斤。可是最近几天城管人员要求西瓜不能摆在地上,必须要放到车上卖。”

    在长春路直销点,宜阳县瓜农付金牛刚拉了一车西瓜进城。他说:“‘瓜果直销点’是去年设立的,按规定瓜农只要持有‘直销许可证’就能进城卖瓜。可现在要求一律放到车上卖,卖西瓜利润本来就不大,这一下更挣不到钱了。”

    旁边一位卖桃的妇女说,把西瓜放到车上卖,大车一天要多花100块钱,即使小车一天也要多花七八十块,更何况对于很多没有农用车的农民来说,临时租车也很不容易。

    接受记者采访时,涧西区综合执法局工作人员称,政府设立“瓜果直销点”,既方便了农民卖瓜,也方便了市民买瓜,还方便了执法部门的日常管理,是一举多得的好事。但该工作人员同时告诉记者,作为“创卫”工作的一个重要环节,市里要求对直销点加强管理,按要求西瓜必须要放到车上卖。由于市里会派人不定期检查,如果发现瓜果梨桃一堆堆地放在地上,管理人员不但会被通报批评,而且还要在绩效考核中被扣分,“这都是和工资挂钩的。”

        “罚款、撤职”,行政推动下的“创卫”总动员

    据了解,洛阳市提出创建国家级卫生城市已有11年,今年3月份正式向国家有关部门申报,4月底全国爱国卫生运动委员会办公室专家组经过暗访后,对其“创卫”工作给予“充分肯定”,目前整个创建活动已进入第二阶段,正等待下一步的技术评估。

    有关材料显示,洛阳市为“创卫”,不但制定了明确的指导方针,要求政府组织、分级负责和全民参与,还制定了详细的实施方案。为了加大力度,加强领导,一个月前,洛阳市还将市爱卫会的成员进行了临时调整。记者注意到,现有的36名成员中超过三分之二都来自相关单位的“一把手”。

    据了解,洛阳市西工区为了“创卫”去年已投入1000多万元,今年截至3月底又投入600多万元。该区还制定了一整套绩效考评办法:干部任职期间一年受到三次通报批评立即停职;每半月组织一次“创卫”评比,搞得好的挂红旗,搞得差的挂黑旗,为了督促搞得差的单位悬挂黑旗,还由社区老人组成了“护旗班”。

    除了申报国家级卫生城市之外,洛阳市还将申报和创建国家生态园林城市、国家环保模范城市、中国最佳旅游城市和全国文明城市。有关材料显示,为了搞好“五城联创”工作,洛阳市成立了“五城联创”指挥部,由主要领导担任政委和指挥长,下设创建办公室,工作人员50多人。创建效果和年度绩效考核挂钩,第一名奖10万元,最后一名罚10万元,创建不力或失职渎职的干部将严肃处理。

    洛阳市委组织部、市监察局联合下发了《关于在创建国家级卫生城市中实行责任追究的通知》,明确要求把“创卫”工作与领导干部考核结合起来,对在“创卫”工作中政绩突出,群众公认的干部要优先提拔重用,对不履行职能、失职渎职的干部,予以责任追究。

    洛阳市委、市政府的有关汇报材料显示,洛阳市已经先后有30多名县、科级干部因为“创卫”不力,受到不同程度的处分。

    管理城市重在关注民生

    为了推动“创卫”工作深入开展,洛阳市重点实施了河渠治理、旧城改造、城市绿化、环卫基础设施建设、公共卫生体系建设等九大工程。在事关社会卫生和群众健康等细节方面也颇见成效,比如投资建设无害化垃圾处理场、繁华地段和沿街单位厕所全部对外开放、开展全民健康教育、强力推行餐具集中消毒、加强社区卫生服务机构建设等。洛阳市民在接受采访时普遍表示,和以前相比,现在的洛阳确实变得干净、整洁、漂亮了。

    然而,不少市民和网友对洛阳“创卫”过程中的一些方式方法提出异议,有的人担心创建工作流于形式,得到荣誉后一切又恢复原样;有的人则认为,和市容市貌的整洁卫生比起来,发展经济、关注民生对老百姓而言更加实在。

    洛阳市一位出租车司机说,“‘创卫’后市容市貌是看着比以前舒服多了,但是老百姓关心的还是基本生活问题。”

    实际上,洛阳仍然算不上一个富裕的城市。统计数据显示,2006年,洛阳市财政收入为150多亿元,而在其所辖的8个县中5个县是国家级扶贫开发重点县,1个县是省级扶贫开发重点县,全市有近700个贫困村。

    自1996年提出创建国家级卫生城市的目标至今,洛阳市历届政府在城市建设、基础设施、环境卫生等诸多方面已先后投入资金高达数百亿元,并计划在未来几年内陆续投入约300亿元。

    还有群众反映,为了应付暗访组,有些居民区附近的小吃店和菜市场一度被关门,这已经影响到了大家的正常工作和生活。

    洛阳市中心医院一位护士介绍,现在医院的工作除了治病救人,还有好多额外“业务”。为了应付包括“创卫”在内的各种检查,医院给每人发了本知识手册,要“天天考,天天问”。“每天交接班,我们都要互相提问,比如‘八不准’是哪‘八不准’,‘四害’是什么?医生还要到病房里去考病人。想想都有点好笑!”

    不少网友发出疑问:到底是在“创卫”,还是在扰民?针对洛阳“创卫”中出现的种种现象,中共中央党校教授谢志强说,创建国家级卫生城市是件好事,但应该处理好和百姓生活的关系。如果“创卫”变成了扰民,这就扭曲了国家开展这类评比活动的初衷。

    有关专家也表示,“创卫”本身并没有错,在此过程中出现一些影响市民生活的事情也在所难免,但如果要毕其功于一役,甚至为了“创卫”不惜采取一些过激行为,就值得商榷了。

    巧合的是,就在记者采访此事期间,河南济源市传出消息,经过9年努力,该市于2006年获得国家级卫生城市称号,但仅仅时隔一年,济源市容出现脏乱差的反弹局面。为此,市委书记和市长向全市人民道歉并自罚1000元。或许,这对正在忙于“创卫”的洛阳是一个及时的提醒。

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发表于 2007-8-25 10:27:27 | 显示全部楼层
炉子真是个能干的人,赛得过海上的大军舰了,从这里能让人感受到浓浓的生活气息与社会之风,,我很感动,,炉子,辛苦了!:)

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发表于 2007-8-25 18:09:58 | 显示全部楼层
原帖由 依菲蝶 于 2007-8-25 10:27 发表
炉子真是个能干的人,赛得过海上的大军舰了,从这里能让人感受到浓浓的生活气息与社会之风,,我很感动,,炉子,辛苦了!:)

炉老哥确实是我们榜样啊!老哥,谢谢你!也辛苦你了!
一年老一年,一日没一日,一秋又一秋,一辈催一辈,一聚一离别,一喜一伤悲。一榻一身卧,一生一梦里。寻一夥相识,他一会咱一会,都一般相知,吹一回,唱一回。

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发表于 2007-8-25 18:10:38 | 显示全部楼层
变味的“活动”,其实社会真的屡传屡奇怪!
一年老一年,一日没一日,一秋又一秋,一辈催一辈,一聚一离别,一喜一伤悲。一榻一身卧,一生一梦里。寻一夥相识,他一会咱一会,都一般相知,吹一回,唱一回。

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发表于 2007-8-26 10:37:30 | 显示全部楼层
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